Im beschlossenen städtebaulichen Rahmenplan Hubland vom Dezember 2010 wurden bereits der Erhalt und die Nachnutzung des ehemaligen Towers als zentrale öffentliche Anlaufstelle für die neuen Bürgerinnen und Bürger des Stadtteils und aus den Nachbarschaften verankert.

In der Rahmenplanung Hubland und in den parallel geführten Bürgerwerkstätten wurden folgende Ansprüche und Ziele für öffentliche Infrastruktureinrichtungen im neuen Stadtteil formuliert.